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　　英国诺丁汉大学中国政策研究所网站4月25日文章，原题：因地制宜——中国给发展专家们的扶贫经验  毫无疑问，中国是本世纪在消除贫困方面做得最成功的国家。中国减贫贡献占到了世界减贫成就的3/4。该国仅在一代人的时间里，就从一个1980年时比孟加拉国和乍得还穷的落后国家蜕变为世界第二大经济体。但令人十分意外的是，中国的经验对国际消除贫困发展的影响相对微弱。

　　在去年世界银行和国际货币基金组织的年会上，众多权威人士和专家们会聚讨论如何终结全球贫困。同往常一样，他们雄心勃勃地发表到2030年消除贫困的联合声明，而声明中对中国的成功经验几乎视而不见。

　　在政策领域之外，世界知名学府的公共政策学院——如哈佛大学肯尼迪学院的“发展与制度”课程——也很少将中国作为案例纳入教程，除非是作为一种边缘或反常的例子。为什么国际社会不愿或不能汲取中国脱贫的成功经验呢？这是因为存在一种有缺陷的观念，即认为学习某个特定国家意味着必须全盘接受其“模式”。照这种逻辑，如果该模式的某个方面特殊或不行，那么该国的经验就必须被全盘否定。

　　显而易见，一股脑儿地全盘否定中国的经验是可悲的。对发展中国家而言，中国是独一无二的，要汲取中国的经验，选择性的学习或是最佳途径。

　　外界对于中国往往有一种刻板印象——中央到地方在很多方面都高度一致。实际上，在中国政府内部和社会的基层，往往潜藏着巨大的灵活性和创意。笔者称之为“因地制宜”模式

　　“因地制宜”扶贫是中央领导与地方灵活性的结合。北京的做法不是巨细靡遗地指示地方官员怎么做，而是引导和鼓励地方官员，根据地方具体情况灵活采用发展方法。在这种因地制宜的环境下，地方官员和企业家渴望使用貌似“错误的”方式启动市场。

　　不妨回看历史。如今富裕的中国沿海城市以前也是贫困的，他们脱离贫困靠的是充分利用当地的资源，将官员都派出去，像蜜蜂一样四处寻觅投资者。随着当地经济的发展，目标也随之演变：从对投资者来者不拒到只欢迎优质的投资者。显然，这里的经验不是别国应盲目照搬中国的做法。笔者的意思是，贫穷社会必须利用自身的特点启动发展，而不是输入富裕国家的好做法。

　　在扶贫方面，中国是一个教科书般的案例。当然，其经验不应也不能被全盘复制，就像任何国家(包括美国)的经验不应盲目复制到别处一样。随着各国领导人继续落实联合国2030年可持续发展议程，中国是一个不能被忽视的例子。(作者阮阮·昂，陈俊安译)

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